К основному контенту
MATYUNINSPARTNERS

О СМЯГЧЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Уголовное право и процесс Налоги
Комментарий Олега Матюнина порталу "Российский адвокат" по Законопроекту № 301951-8 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части смягчения ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей).
2 марта Госдума приняла в первом чтении правительственные поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ о либерализации ответственности за налоговые преступления. Поправки были внесены в ГД всего за 8 дней до этого. «Российский адвокат» уже писал о замечаниях по рассматриваемому в экспресс-режиме законопроекту, которые высказал один из профильных думских комитетов (см. здесь). Сегодня постоянный автор «Фемиды Грата» Олег Матюнин анализирует документ с адвокатской точки зрения.
В случае принятия законопроекта будет детализирован порядок отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного дела, возбужденного по ст. 198–199.1, 199.3, 199.4 УК РФ, в связи с возмещением ущерба, он станет еще более императивным для следственных органов и, надеюсь, поможет быстрее возвращать добросовестных бизнесменов к активной экономической деятельности.
Однако, дополняя ст. 24 УПК РФ, разработчики не трогают ст. 28.1 УПК («Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба»), которая при ее буквальном прочтении позволяет не прекращать уголовное преследование за отсутствием состава, события преступления, в связи с непричастностью и по другим основаниям, перечисленным в ст. 24 и 27 УПК РФ, до тех пор, пока так называемый ущерб, нанесенный, по мнению стороны обвинения, бюджетной системе, не будет возмещен.
Предлагаю отсылки к этим статьям в будущем уточнить, потому что в действующей редакции ст. 28.1 они, на мой взгляд, ущемляют права подследственных, предоставляя государству возможность вести уголовное преследование невиновных. Поэтому в ч. 1 ст. 28.1 ссылку на ст. 24 и 27 УПК я бы заменил ссылкой только на предлагаемый разработчиками новый п. 7 ст. 24 УПК РФ. Редакцию ч. 3 ст. 28.1 тоже нужно обсуждать, так как в ней заложена та же потенциальная юридическая возможность преследования невиновных.
Второй момент, на который хочу обратить внимание, касается проектируемого понижения категории преступлений, предусмотренных вторыми частями двухчастных ст. 199–199.2, 199.4 УК РФ. Конструкции санкций ст. 199–199.2 изначально не «бесшовные»: в первых частях закреплены преступления небольшой тяжести, а во вторых законодатель перепрыгнул через преступления средней тяжести и закрепил тяжкие составы. Так вот теперь предлагают закрепить во вторых частях ст. 199–199.2 составы средней тяжести вместо тяжких, не увеличивая при этом количества частей в статьях.
В ст. 199.4 в случае принятия законопроекта обе части будут закреплять составы преступлений небольшой тяжести.
Позитивная сторона этого преобразования санкций в пояснительной записке, на мой взгляд, не раскрыта: акцент сделан только на сокращении сроков давности – важном, но не единственном последствии, в котором заинтересован бизнес. Как известно, понижение категории преступления может повлиять на выбор и условия избранной меры пресечения.
Вспомним, какие из действующих уголовно-процессуальных норм напрямую коснутся подозреваемых и обвиняемых в случае обновления вторых частей ст. 199–199.2 УК РФ:
• при избрании меры пресечения закон обязывает учитывать тяжесть преступления (ст. 99), а при решении судом вопроса о наложении на подозреваемого, обвиняемого дополнительных запретов в рамках домашнего ареста – тяжесть предъявленного обвинения (ч. 8 ст. 107); как именно – не поясняется, тем не менее, защите есть на что опереться в спорных ситуациях;

• с 24 до 12 месяцев снизится допустимая продолжительность запрета на выход за пределы места проживания при избрании запрета определенных действий (ч. 10 ст. 105.1);

• с полумиллиона до 50 тыс. рублей снизится минимально допустимый размер залога (ч. 3 ст. 106);

• с 12 до 6 месяцев снизится максимально возможный срок продления содержания под стражей (ч. 2 ст. 109).
Таким образом, положение подозреваемых и обвиняемых по вторым частям ст. 199–199.2 УК РФ в связи с этим имеет шансы заметно улучшиться. Как адвокат и член экосистемы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Москве предлагаемые изменения поддерживаю.
На основе законопроекта был принят и вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Смотрите также
Защита бизнесаУголовное право и процесс
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРЕКРАЩЕНО: ПОЛНОСТЬЮ НЕПРИЧАСТЕН
Делимся новым кейсом: успешная защита от обвинения по статьям 159 и 238.1 УК РФ.
Успешные кейсыУголовное право и процесс
СПАСЛИ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ОТ СТАТЬИ: ИСТОРИЯ ДМИТРИЯ
Как развалилось дело по части 1.1 статьи 195 УК РФ.
Защита бизнесаУголовное право и процесс
ОЛЕГ МАТЮНИН: "ГОСУДАРСТВО ПРОДОЛЖИТ ВЫСТРАИВАТЬ СИСТЕМУ БЫСТРОГО ВЫЯВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
В Государственной Думе прошел круглый стол «Применение лучших практик офлайн-ритейла в сфере интернет-торговли».
Уголовное право и процессВопрос-ответ
КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ
Может ли насилие по закону быть "домашним", "родственным", "рабочим" или каким-то еще?