Нет такого закона, в котором написано всё о том, кого снимать можно, а кого нельзя — так, чтобы открыть и получить всю информацию в одном источнике. Правила, запреты и ограничения, касающиеся съемки людей, «рассыпаны» по федеральным законам.
Совет тем, кто темой интересуется, изучить как минимум три статьи: в Уголовном кодексе
137-ю «Нарушение неприкосновенности частной жизни», в Гражданском кодексе статьи 152.1 «Охрана изображения гражданина» и 152.2 «Охрана частной жизни гражданина». Минимум, потому что нормы, определяющие возможность или невозможность съемки, условия ее осуществления, можно найти в Трудовом, Уголовно-процессуальном кодексах, а также в целом ряде федеральных законов, среди которых на первое место надо поставить Закон о персональных данных.
О б у г о л о в н ы х з а п р е т а х
В УК РФ закреплено несколько статей, по которым могут привлечь к ответственности за незаконную фото и видеосъемку или использование незаконно полученных снимков других людей: 128.1, 133, 137, 163.
1. За клевету — распространение заведомой неправды, которая порочит другого человека или подрывает его репутацию. Клевета — это ведь не всегда текст или устное выступление. Клеветнический контент может создаваться с использованием фотографий и видеоряда. Получены используемые снимки могут быть как законным, так и не законным путём.
2. За понуждение к действиям сексуального характера. Один из наказуемых способов указанного преступления — шантаж. Незаконно полученное фото или видео потерпевшей / потерпевшего может использоваться в целях психологического давления, когда, например, преступник угрожает распространить компрометирующие снимки в случае отказа жертвы вступить с ним в половую связь.
3. За вымогательство. Незаконно полученные снимки, каким-либо образом позорящие человека, могут применяться вымогателями для морального давления на потерпевшего. На таких снимках человек может быть запечатлен в неподобающем виде, за постыдными занятиями, и вот преступник угрожает распространить такие изображения, если не получит желаемую сумму денег.
4. За нарушение неприкосновенности частной жизни — это главный состав по затронутой теме, о нем расскажу подробнее. Ответственность предусмотрена статьей 137−й УК, наказуемо собирание или распространение сведений о человеке. Действия должны быть незаконными. Какое собирание / распространение законно, а какое — нет, в статье не прописано. В том и сложность, потому что для полного понимания надо знать все законные варианты таких действий, включая случаи, когда человека можно снимать, не опасаясь наказания. О них я отдельно разъясню чуть позже.
О к а к и х с в е д е н и я х р е ч ь ?
Только о касающихся частной жизни человека и составляющих его личную или семейную тайну. Очередная сложность заключается в том, что законы прямо не закрепляют, какие сведения могут составлять личную или семейную тайну. Гражданин решает этот вопрос сам.
Ч т о о т н о с и т с я к с в е д е н и я м о ч а с т н о й ж и з н и ?
Несколько примеров таких сведений приводится в статье 152.2 ГК РФ: о происхождении человека, его месте пребывания или жительства, о личной или семейной жизни. Закон о персональных данных относит к персональным данным любую информацию о частной жизни человека. Повторяю: делать или не делать из персональных данных личную или семейную тайну, гражданин решает сам — Закон о ПД в этом плане его не ограничивает. Однако надо понимать, что из любой тайны есть исключения, также закрепленные в законодательстве.
Уголовно наказуема только такая незаконная съемка, при помощи которой преступник собирает сведения о частной жизни, составляющие личную или семейную тайну потерпевшего. Тайна — это то, что скрывается, не выставляется напоказ. Преступник ведёт слежку, как правило, незаметно, используя скрытые методы съёмки.
С о в е т
Начиная снимать других, исходите из того, что потенциально вмешиваетесь в частную жизнь. Мысленно остановитесь и посмотрите, а что там в законодательстве? Я сейчас об этом буду рассказывать подробнее. В ряде ситуаций съемку проводить можно без подготовительных действий, в других ситуациях нельзя.
Идеальный вариант — это когда вы заранее, на всякий случай, получили письменное согласие от граждан, которых снимаете. Согласовали срок, в течение которого получаете право на использование снимков, и способы (направления) использования. Если в законе нет прямого указания, такое согласие может получено в устной форме. Однако произнесенные слова в руки не возьмешь и никуда не приложишь.
Иногда закон требует получать только письменное согласие. Например, для использования снимка в предвыборной агитации.
Если вы заплатили людям, которые вам позировали на камеру, и у вас есть подтверждающие документы, то вам разрешается использовать полученные снимки и без дополнительного согласия.
К о г д а с о г л а с и я н е н у ж н о ?
Согласия не требуется, если вы делаете, распространяете или иным способом используете снимки в публичных или общественных интересах. В этих интересах могут действовать как обычные граждане, так и должностные лица. Примеров много: съемка встречи с депутатом или общественником по злободневному вопросу, фиксация противоправных действий (нападений на граждан, уничтожения имущества и тому подобных безобразий).
Без получения согласия вы снимаете происходящее на открытых территориях и на публичных мероприятиях, но ровно до того момента, пока не сделали объектом съемки конкретного гражданина. Он / она не должен становиться целью съемки и заполнять собой кадр. Снимок не должен трансформироваться в портрет. Это очень тонкий момент с юридической точки зрения: репортаж не должен превращаться в слежку. Во избежание претензий следует либо отказаться от размещения такого снимка в публичном доступе, либо получить согласие от «модели».
На тех же основаниях не запрещена установка камер наблюдения в подъездах, на фасадах зданий, в торговых комплексах. Соответственно в целях обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, чести и достоинства личности нельзя устанавливать камеры в примерочных, туалетах, комнате матери и ребенка.
О с ъ е м к е п о л и ц е й с к и х
Верховный Суд РФ подчеркнул, что деятельность полиции является открытой для общества. Если вы решили заснять полицейского, соблюдайте все те же правила, запреты и ограничения, связанные с частной жизнью и со съемкой без получения согласия. Верховный Суд РФ признал, что водители имеют право открыто снимать свою встречу с сотрудниками ГИБДД, о чем есть соответствующее Определение № 58-КАД20-10-К9, в котором указано, что для стадии составления протокола об административном правонарушении никаких запретов на съемку нет. В некоторых случаях, прямо закрепленных в законе, необходимо получать согласие на съемку. Например, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
Деятельность полиции разнообразна, и обстоятельства, при которых полицейские попадают в кадр, тоже могут быть разными. Если вы ведете съемку на месте происшествия, ходите там, то в целях сохранения следов и обеспечения безопасности граждан, вас могут попросить покинуть это место.
Полицейские уполномочены в отношении целого ряда лиц (свидетелей, потерпевших, судей и др.) применять меры безопасности. В отношении полицейских такие меры тоже возможны. В системе этих мер специальные законы предусматривают обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах. Например, могут быть приняты меры к тому, чтобы не раскрывалось место нахождения защищаемого лица, его внешнего вида, занятий, круга общения и т.д. В тех случаях, когда съемкой создается угроза безопасности лиц, находящихся под защитой, такую съемку могут запретить.
П о д ы т о ж и м
В любых ситуациях имеет значение цель съемки и то, как ею в дальнейшем распоряжаются. Если гражданин зафиксировал других людей в момент совершения ими правонарушения и передал запись в правоохранительные органы, то это не наказывается. А если снимал без получения согласия, чтобы собирать личную информацию, например, для формирования досье на объект съемки или продажи собранных сведений, это рассматривается как нарушение закона.
Н о в о с т ь п о т е м е :
С 1 марта согласно изменениям, внесенным в Трудовой кодекс, у работодателя появляется право в целях обеспечения безопасности работ вести фотовидеофиксацию рабочих процессов. Сотрудники должны быть поставлены в известность о том, что будет вестись съемка.
Полная версия комментария Олега Матюнина для АиФ
