Олег Матюнин — «Секрету фирмы»
«Микротравмами признаются только такие повреждения, которые связаны с трудовыми отношениями или получены при действии в интересе работодателя.
Если работник отправился купить себе обед в супермаркет и, поднимаясь по ступеням торгового центра, споткнулся и больно ударился коленкой, то микротравмы в данном случае нет.
Обстоятельства получения повреждений в этом случае таковы, что они с его трудовыми отношениями не связаны.
Похожий пример: работник во время установленного перерыва идет обедать в столовую, открытую на территории работодателя, спотыкается на ступенях и получает ушиб колена. В данном случае работник может заявить, что получил микротравму, подлежащую учету.
Если полученные работником повреждения повлекли расстройство здоровья или наступила временная нетрудоспособность (выдан листок нетрудоспособности), то юридически это уже не микротравма. Соответственно, микротравмы формально с обязательным социальным страхованием не связаны совсем.
Слабое место правового регулирования микротравм в том, что единственная статья Трудового кодекса РФ, 226-я, и Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.09.2021 N 632н, не предполагают обязательного привлечения медиков к решению вопроса о том, имела место микротравма или что-то более серьезное. Единственное исключение — это если на производстве есть свой медик («медицинский работник организации»), и пострадавший к нему обратился. Однако Рекомендации, в которых такая ситуация предусмотрена, не обязывают работника обращаться к медику. Можно этого не делать.
На мой взгляд такой подход к регулированию не оправдан. Лица без соответствующего медицинского образования не смогут компетентно выяснить, было расстройство здоровья или не было. То, что называют расстройством здоровья и временной нетрудоспособностью, во многих случаях может переноситься на ногах. И работнику де факто и де юре предоставлено право самостоятельно решить, как действовать. Он может не обращаться к врачу и самостоятельно сделать вывод, что у него нет расстройства здоровья, что получена микротравма. Далее, приняв такое решение, сообщить о микротравме работодателю или не делать ничего.
Наказания, дисциплинарной ответственности работника за умолчание о микротравме пока не предусмотрено. Дело в том, что законодательно обязанность работника сообщать о своих или чужих микротравмах прямо не закреплена. Трудовым кодексом установлена обязанность работника «незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей». Вспоминая такой важный признак микротравмы, как отсутствие расстройства здоровья, можно сделать вывод, что упомянутая обязанность ситуаций получения микротравм не касается.
И даже если работодатель пропишет такую обязанность в трудовом договоре, должностной инструкции, внутреннем регламенте, ее можно поставить под сомнение, основываясь на отсутствии прямого закрепления в Трудовом кодексе. Кроме того, неисполнение данной обязанности может объясняться тем, что у работника нет специальных медицинских познаний.
Поскольку основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю), у работодателя нет права вести учет микротравм по собственной инициативе. Не будет обращений — не будет статистики по микротравмам. Хотя логичнее и удобнее было бы предусмотреть возможность учета микротравм на основании таких дополнительных источников, как сведения, полученные от медицинских работников и медицинских организаций; результаты фото- видеофиксации, организованной работодателем на территории выполнения работ.
Сказанное не означает, что работодатели лишены такой возможности де факто. Напротив, по данным видеонаблюдения руководство может исследовать различные обстоятельства, делать выводы и принимать меры по повышению качества и безопасности условий труда. Однако для формального учета микротравм без обращения пострадавшего ничего сделать нельзя.
Основываясь на сказанном, я прогнозирую, что институт учета микротравм практически состоится только в тех предприятиях и организациях, которые имеют свою медицинскую службу или медработника, и в которых внутренними регламентами налажено бесперебойное обращение работников в медпункт. В иных случаях вероятна высокая степень субъективизма вплоть до дискредитации работодателя ложными сообщениями о фактах получения микроповреждений».
